Fondation Abbé Pierre - 1er/02/2006

L’état du mal-logement en France

Rapport annuel 2006

Dans cette nouvelle édition du Rapport de la Fondation sur l’état du mal-logement, on trouvera une réflexion sur les causes ayant selon elle entraîné les événements dramatiques qui ont émaillé l’année 2005 : incendies dans les hôtels meublés, violences dans les banlieues, en particulier.

On trouvera aussi une dénonciation des nombreux clignotants qui sont au rouge : hausse des demandes d’expulsion, augmentation des dépenses liées au logement dans le budget des ménages, baisse des efforts de la collectivité en faveur du logement.

Alors que la résistance de près de la moitié des communes concernées par la loi SRU se durcit, on ne peut que s’inquiéter face à la pénurie persistante d’une offre de logements à loyers accessibles.

Parmi les publics que la crise du logement fragilise de plus en plus, la Fondation a choisi cette année de mettre l’accent sur les jeunes, qui cumulent précarité économique et difficultés d’accès ou de maintien dans le logement.

Ce phénomène particulièrement alarmant est étayé par de nombreux témoignages recueillis sur l’ensemble du territoire : des récits de vies en suspens, des interrogations angoissées sur la volonté réelle de notre société de les intégrer.

Sommaire

PREFACE ......................................................................................... 3

Chapitre 1.Le logement des jeunes dans l’oeil du cyclone

1. Les jeunes victimes d’une double crise .. ..................................13

2. Le cercle des jeunes en difficulté de logement s’élargi...........19

3. Des effets sociaux en cascade ................. ...................................33

4. Le logement des jeunes : un enjeu pour des politiques à
venir..... ...... .............................................................................................43

Chapitre 2. La baisse alarmante de la solvabilité des ménages

1. L’érosion progressive des aides personnelles au logement .53

2. Pour les ménages, des budgets impossibles à gérer ........... 69

3. Les aides personnelles au logement victimes d’un mauvais
procès .....................................................................................................77

Chapitre 3. Crise du logement, crise des banlieues

1. Les banlieues en crise : une autre facette de la crise du
logement ................................................................................................87

2. La production de logements sociauxdemeure insuffisante ...97

3. La politique de renouvellement urbain à l’épreuve de cette
double crise .............. .........................................................................113

Chapitre 4.Le tableau de bord du mal-logement

1. Les indicateurs du mal-logement .......... ...................................123

2. Les indicateurs de la crise du logement ................................. 145

Chapitre 5. Des politiques qui protègentde moins en moins les plus faibles

1. Protéger les personnes en difficulté ........................................ 159

2. Protéger les demandeurs de logement et les locataires ......177

3. Des exemples européens pour favoriser la mise en oeuvre
du droit au logement ......................................................................... 191

Chapitre 6. Des politiques en décalage avec les besoins sociaux

1. Un engagement insuffisant pour répondreaux besoins en
logement ...................... .......................................................................205

2. Un engagement insuffisant pour réduire les fractures sociales
et territoriales ......................................................................................213

3. Le logement saisi par la fièvre du marché :l’amortissement
“Robien” en question ........................................................................ 231

4. Une solidarité qui ne fonctionne pas ......................................... 245

Les propositions de la Fondation Abbé Pierre........................ 253

ANNEXES

- les chiffres du mal-logement .....................269

- bibliographie .................................................271

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> Rapport sur le mal-logement 2006

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