Lettre et questionnaire de l’association "un centre ville pour tous" - 19/03/2014

Aux têtes de listes des candidats aux élections municipales de Marseille

Déjà en 2008, nous avions posé aux candidats les questions suivantes :
  1. Avez-vous la volonté d’intervenir pour que les logements sociaux soient construits aussi dans les arrondissements déficitaires ? Pouvez-vous préciser les moyens que vous mettrez en œuvre pour cela ?
  2. Un plan de construction et de rattrapage massif en logements sociaux dans les 7 arrondissements centraux est une nécessité. Le PLH devrait fixer un objectif de production de 1 250 logements sociaux/an sur ces 7 arrondissements. Tout avantage financier ou fiscal attribué à un bailleur aurait pour contrepartie l’obligation de conventionnements du logement et une clause de protection des locataires en cas de vente, par exemple par l’exercice du droit de préemption de la ville. Etes-vous prêt à traduire ces objectifs dans le P.L.U. ?
  3. Pourquoi ne pas fixer systématiquement un objectif de 30 % de logements sociaux dont 2/3 à loyers réduits (PLUS ou PLAi) dans toutes les opérations privées neuves dans les arrondissements déficitaires ? Partagez-vous cet objectif ? êtes-vous prêt à le mettre en œuvre ?
  4. Pourquoi ne pas assortir un plan de transformation d’immeubles en logements sociaux, d’un renforcement et d’une majoration des aides publiques ?
  5. Alors que la Ville de Marseille vient de vendre son capital dans les logements de la convention SOGIMA de 1932, il est tout à fait possible d’imposer un conventionnement afin d’empêcher que les 2 600 locataires concernés soient privés de loyers sociaux. Etes-vous prêt à vous engager dans cette direction ?

Aujourd’hui ces questions restent d’actualité. Toutefois les contextes ont changé :

A Marseille, les documents d’urbanisme sont actés ou définis : SCOT, PLH, PLU (en cours), PDU. 

Concernant le centre de Marseille, sont engagés, en cours de réalisation ou achevés les « chantiers » suivant : Protocole d’Eradication de l’Habitat Indigne ; opération Grand Centre-Ville ; Réaménagement du Vieux Port ; MP2013 Capitale de la Culture ; Euroméditerranée et son extension ; les 14 conventions ANRU, dont notamment la ZUS Centre Nord ; etc …

en France, la crise de 2008 puis la crise économique et financière actuelle, avec un taux de chômage croissant ; à Marseille un taux de chômage également croissant, plus particulièrement le chômage des jeunes, l’aggravation de la fracture nord-sud. Le récent rapport de l’OCDE souligne l’aggravation de la pauvreté à Marseille, et l’amplification des écarts entre riches et pauvres. Le bilan 2012 du PLH est caractérisé par un lent déclin de la construction des logements sociaux depuis 5 années, sans perspectives pour l’enrayer.

Le vote de la loi métropole en décembre 2013, et la mise en place de la mission Théry.

 

QUESTIONNAIRE A L’ATTENTION DES CANDIDATS

AUX ELECTIONS MUNICIPALES 2014

 En présentant votre candidature aux élections municipales, vous avez défini un programme d’actions politiques. C’est pourquoi nous vous remercions de le préciser en répondant aux questions suivantes :

  1. Le Schéma de Cohérence Territoriale adopté par MPM en 2012 annonce une volonté de rééquilibrage permettant aux habitants l’accès au logement social dans les quartiers déficitaires, en particulier dans le centre et le sud de la ville. Le Programme local de l’Habitat prévoit la production de 6 000 logements/an dont 5 000 sur Marseille, dont 1 500 logements sociaux. Au vu des plus de 33 000 demandeurs de logement social (chiffre de 2008) :

 - ces objectifs vous paraissent-ils suffisants ?

 - quels moyens vous donnerez-vous pour agir réellement à la réalisation de ces objectifs ?

  1. Le Plan Local d’Urbanisme a été adopté en 2013 par le Conseil Communautaire de MPM :
  • Pensez-vous que, faute d’emplacements réservés ou de servitudes de mixité sociale, il permette de réaliser les objectifs du PLH en logements sociaux et de rééquilibrer l’offre entre le nord et le sud de la ville ?
  • Quelles seront vos actions et orientations vis-à-vis de ce Plan ?
  • Que comptez-vous faire pour assurer une politique de logement compatible avec le pouvoir d’achat des ménages marseillais, qui permettrait relancer les parcours résidentiels ?
  1. Compte tenu de l’ampleur de la demande en logement très social, êtes-vous favorable :
  •  à fixer un objectif de 30% de logements sociaux dont 2/3 à loyers réduits (PLUS ou PLAi) dans toutes les opérations neuves des arrondissements déficitaires (sud et centre) ?
  •  à viser également une proportion de 20% d’accession sociale à la propriété ?
  •  êtes-vous prêt à les mettre en œuvre, et comment ?
  1. Le PLH prévoit de produire près de 500 logements sociaux par an dans le « secteur centre », et autant dans le sud de la ville.
  • Pensez-vous que l’habitat ancien, dont les caractéristiques sont souvent difficiles et thermiquement déficientes, voire indécentes ou insalubres, doit justifier une réhabilitation essentiellement en statut social ? ces objectifs font-ils partie de votre programme d’actions ?
  • quels moyens envisagez-vous pour les réaliser ? Cette partie historique de la ville étant largement urbanisée, quels moyens spécifiques pensez-vous mettre en œuvre pour créer/transformer ces logements à grande échelle ? avec quels outils de maîtrise d’ouvrage publique ?
  1. Pour le centre-ville :
    1. Pouvez-vous décrire votre projet urbain pour le centre-ville de Marseille, et sa déclinaison en termes d’habitat, de mixités fonctionnelle et sociale, d’espaces publics et de services publics de proximité ?
    2. Ne pensez-vous pas que tout avantage financier ou fiscal attribué à un bailleur privé devrait avoir pour contrepartie une obligation de conventionnement du logement, et, en cas de revente, une clause de protection des locataires et de remboursement de l’aide publique ? 
    3. Les espaces publics sont nécessaires à la respiration de la ville et au « bien vivre », or il en manque un grand nombre (aire de jeux d’enfants dans le 1er arrondissement, par exemple) et d’autres tendent à disparaitre (ex : place de la Providence). Quelle est votre position ?
    4. Quel projet avez-vous de développement des équipements de proximité du centre-ville, pour ne pas subir l’hégémonie (et les seules nuisances) des équipements d’envergure métropolitaine, et pour que le centre-ville reste un centre habité ? En résumé : le MUCEM, et des crèches ?
    5. Quelles suites concrètes comptez-vous donner aux remarques que la Cour Régionale des Comptes a émises sur la gestion de la ville, plus particulièrement sur le suivi et le contrôle des politiques publiques en matière d’aménagement et d’habitat ?
  1. La gestion démocratique de la cité, et le lien entre les délégataires élus et le tissu civil et associatif sont actuellement gravement déficients.
  • Quels dispositifs de véritable participation citoyenne envisagez-vous dès l’amont des projets pour répondre à cette situation ? quel rôle souhaitez développer pour les CICA ?
  • et comment proposez-vous de le mettre en œuvre dès votre élection ?
  • comment pensez-vous ouvrir l’accès à l’information comme moyen de démocratie participative ?
  • Que pensez-vous, par exemple, d’une décision de reprise publique de l’ilot des Feuillants, sur la Canebière, pour y créer un lieu public, participatif et solidaire ?

Réponses des candidats têtes de listes en pdf

Front de Gauche : liste de Jean-Marc Coppola

Changeons la donne : liste de Pape Diouf

Patrick Mennucci, Un nouveau cap

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